为深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育新型农业经营主体，根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》规定和全国省级农业综合开发办公室主任培训班精神，现就做好2018年国家农业综合开发产业化发展项目申报工作通知如下：

坚持扶持农业优势特色产业

坚持把“做大做强优势特色产业”作为扶持重点，立足本地实际，把扶持农业优势特色产业发展同农业综合开发高标准农田建设特别是高标准农田建设模式创新试点、田园综合体建设试点、特色农产品优势区和农业产业园建设等有机结合起来，形成推动现代农业产业发展的合力。要补齐农业产业链条短版，促进全产业链和价值链建设，提升财政支农效能。

切实保持扶持农业优势特色产业规划的严肃性

坚持实施农业综合开发扶持农业优势特色产业规划，进一步明确扶持产业的精准性。财政补助项目要扶持纳入农业优势特色产业规划的产业，贷款贴息项目要优先扶持纳入农业优势特色产业规划的产业。

继续加大贷款贴息资金投入力度

适应市场经济发展和财政专项转移支付资金管理改革要求，采取有效措施，进一步加大财政贴息扶持力度，逐步减少对涉农企业的直接补助；鼓励与金融机构合作，大力扶持中小型农业经营主体，促进发展适度规模经营；坚持先确定范围、后据实结算的贷款贴息项目管理方式，建立拟贷款贴息项目单位名录；对列入名录且符合条件的项目单位实际发生并已经支付利息的贷款进行贴息，省级农发机构可根据实际情况和发展需要，合理确定贷款贴息项目财政资金扶持额度。

努力提高财政补助项目的精准性

优先扶持以高效农业种养基地建设、农业新技术和新品种引进与推广、农业废弃物资源化利用等为主要内容的项目，促进农业优势特色产业提档升级，提高扶持环节和项目的精准性。全面贯彻落实《农业综合开发项目实行“先建后补”的意见》，扩大产业化发展项目实行“先建后补”的范围，提高财政补助资金的使用效果。单个项目申请的财政补助资金额度不高于自筹资金额度。

进一步明确项目申报单位条件

申报项目的涉农企业应具有企业法人资格，且经营一年以上，有一定的经营规模和持续经营管理能力，能够保证落实自筹资金和项目顺利实施，示范带动作用强，能够带动和促进农民增收，没有不良诚信记录。

申报项目的农民合作社应符合农民合作社法有关规定，且经营一年以上，能够保证落实自筹资金和项目顺利实施，有一定的示范带动作用，能够带动和促进农民增收，没有不良诚信记录。

其他新型农业经营主体申报项目的要求由各省根据实际情况自行确定。

严格限定不予受理的项目

对国家产业政策限制和淘汰的相关项目、列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的动植物有关的项目、已申请2018年中央有关部门农业综合开发资金支持的项目、有不良诚信记录或被列入黑名单的新型农业经营主体申报的项目、其它未按规定申报的项目等，不予受理。

同一项目在同一年度内只能获得一种农业综合开发财政资金扶持方式。

其他工作要求

省级农发机构要根据有关要求和实际情况，及时发布申报指南并报国家农发办，明确项目申报单位需提供的相关材料并要求项目申报单位对申报材料的真实性负责，确保申报材料的真实可靠与完整。

拟用下一年度财政资金安排的“先建后补”项目要单独备案或单做说明，项目计划应按资金安排年度填报。

要认真总结农业综合开发扶持农业优势特色产业规划实施情况，进一步明确支持现代农业产业发展的范围和重点，为制订新的农业综合开发扶持农业优势特色产业规划（2019－2021年）做好准备。